據中國鋼鐵新聞網

近日爆出中國(guo)鋼企(qi)不參加世(shi)(shi)界鋼鐵協(xie)(xie)會(以下簡稱“世(shi)(shi)界鋼協(xie)(xie)”)全(quan)球減排計劃的消(xiao)息，將中國(guo)鋼企(qi)推向輿論漩(xuan)渦。

同一標準有失公允

世界(jie)鋼(gang)協(xie)的減(jian)排計(ji)劃早在2007年(nian)就(jiu)已(yi)提出，時任(ren)鞍(an)鋼(gang)集團(tuan)總經理的張曉剛曾對英國《金融時報》表示，中(zhong)國大型(xing)鋼(gang)廠應該(gai)會支(zhi)持(chi)該(gai)計(ji)劃，為減(jian)少二氧化碳的排放(fang)作(zuo)一(yi)些貢獻，彼時他(ta)擔心的是更多小型(xing)鋼(gang)廠由于設備和技術(shu)問(wen)題(ti)產(chan)生更多二氧化碳而不容易被說服(fu)。如今，張曉剛的另一(yi)個(ge)身份是世界(jie)鋼(gang)協(xie)的主席。

4年過去了(le)，此計(ji)劃的(de)(de)推行并不如張(zhang)曉剛預測的(de)(de)那樣順利，大型鋼(gang)企首先對此計(ji)劃表示(shi)(shi)了(le)拒(ju)絕，世界鋼(gang)協對此表示(shi)(shi)遺憾(han)。

世界鋼(gang)協資料顯示，此計劃是想盡量(liang)說服全球多(duo)數大型鋼(gang)企(qi)定(ding)期向(xiang)其提供旗下各鋼(gang)廠(chang)的二氧(yang)化碳排放(fang)量(liang)數據(ju)，希望通過建立(li)排放(fang)量(liang)與鋼(gang)廠(chang)技術(shu)(shu)類型(以(yi)及運營方式)掛鉤的數據(ju)庫(ku)，以(yi)便能夠更好地理解哪些(xie)技術(shu)(shu)手段(duan)可(ke)在(zai)不對近期全球鋼(gang)鐵產量(liang)快(kuai)速增長造成干擾(rao)的同時，削減二氧(yang)化碳排放(fang)量(liang)。

據(ju)《金融時報(bao)》稱，中(zhong)國鋼企之(zhi)所以不參加是因為(wei)(wei)他(ta)們(men)擔心，如果加入該計劃(hua)，可能(neng)會在(zai)(zai)無意間泄(xie)露技術(shu)數據(ju)，為(wei)(wei)競爭對(dui)手提供在(zai)(zai)商業上有用的(de)細節。蘭格(ge)鋼鐵信息研(yan)究中(zhong)心主任侯志蕓認為(wei)(wei)，這一方面鋼廠(chang)肯定有自己的(de)考慮，我(wo)們(men)畢竟還(huan)在(zai)(zai)發展的(de)過程中(zhong)，而(er)西方國家已經走過了(le)這個過程，通(tong)過很多數據(ju)大致(zhi)能(neng)夠(gou)判斷出我(wo)們(men)鋼廠(chang)的(de)生產(chan)水平和(he)對(dui)原材料(liao)的(de)消(xiao)耗(hao)。

世界鋼(gang)協曾(ceng)向中方保證過該計劃(hua)中的任何(he)數據只有協會(hui)的少數官員才能看到(dao)，不會(hui)讓單(dan)個企業獲得。

對此，國(guo)內(nei)一大(da)鋼企相(xiang)關(guan)人士(shi)對媒體表(biao)示(shi)：“減排(pai)方面我們一直是(shi)按照國(guo)家的(de)(de)標準在(zai)走，但(dan)(dan)中(zhong)國(guo)鋼廠的(de)(de)二氧化碳排(pai)放量是(shi)不(bu)是(shi)一定要(yao)對外公布，這(zhe)個事情還要(yao)看國(guo)家的(de)(de)規(gui)定。”侯志蕓也認為(wei)(wei)，中(zhong)國(guo)各家鋼鐵企業作為(wei)(wei)生產經營的(de)(de)獨立法人，可以(yi)選擇參(can)加或者不(bu)參(can)加，節能減排(pai)在(zai)我們國(guo)家是(shi)有規(gui)定的(de)(de)，但(dan)(dan)目前世界范圍內(nei)，還沒有什么具體的(de)(de)強制性約(yue)束。

世界鋼協(xie)官網顯示，通(tong)過數(shu)據收集(ji)，將可在(zai)(zai)實際績效數(shu)據基礎上實現(xian)基準改進。之后，在(zai)(zai)后《京都議定書(shu)》期(qi)間，各國和各地區將報告和設置二氧化碳排(pai)放承諾(nuo)額。

值得玩(wan)味的是，加拿(na)大環(huan)境部(bu)長肯特(te)在去年(nian)12月12日宣布，加拿(na)大將正(zheng)式(shi)退(tui)出《京都議(yi)定書》。

武(wu)鋼(gang)集團相(xiang)關負(fu)責人表示：“應該先問問西方發達國(guo)家在他(ta)們(men)此前的發展過程(cheng)中為(wei)環保做(zuo)了(le)(le)什么，現在又做(zuo)了(le)(le)些什么。”在該人士看來，中國(guo)鋼(gang)企只要按照國(guo)家的要求做(zuo)好減排(pai)工作就足夠了(le)(le)，參不參加國(guo)際的計劃(hua)沒有什么意義。

侯志蕓(yun)也坦言：“我們是后發展起(qi)來的(de)，現在(zai)(zai)還在(zai)(zai)發展過程(cheng)中(zhong)，而(er)歐洲和美國已經進入了后工業化時代，電爐鋼(gang)用得(de)比較(jiao)多，所以減(jian)排壓力沒有我們大。”或許正是這個(ge)原因，使得(de)中(zhong)國鋼(gang)廠覺得(de)用同(tong)一(yi)個(ge)標(biao)準(zhun)來衡量排放(fang)有失公允。因此，她認為國際減(jian)排問題處于一(yi)個(ge)發展認識的(de)過程(cheng)中(zhong)，必須尋(xun)找一(yi)個(ge)相對(dui)都(dou)能夠接受的(de)方式和標(biao)準(zhun)。

按國家標準走  淘汰落后產能

雖然中國鋼企未參加(jia)世界鋼協的(de)(de)計(ji)劃，但在減(jian)排(pai)方面并未放(fang)松，畢竟政府對行(xing)業(ye)的(de)(de)節能減(jian)排(pai)計(ji)劃在循序漸進地實施。早(zao)在2010年1月，國務院就研究部署加(jia)強淘汰(tai)落(luo)后(hou)產能工作，之后(hou)節能減(jian)排(pai)被提上(shang)日程，并與地方政府政績掛鉤。“十二五”國家的(de)(de)目標是淘汰(tai)400立方米(mi)及以(yi)下(xia)高爐(不(bu)含鑄造鐵)、30噸及以(yi)下(xia)轉爐和電爐，單位工業(ye)增加(jia)值能耗和二氧化碳排(pai)放(fang)分別下(xia)降18%等(deng)。政策引(yin)導下(xia)，大(da)型鋼廠(chang)都(dou)按(an)照規定配(pei)合國家的(de)(de)減(jian)排(pai)計(ji)劃。

和其(qi)它工(gong)業類似，鋼鐵(tie)生產(chan)過程最終也會(hui)產(chan)生“三廢(fei)”(廢(fei)渣、廢(fei)水、廢(fei)氣)，企業通常是(shi)利用一些有(you)回(hui)收和循環(huan)作(zuo)用的環(huan)保設備(bei)(bei)(bei)(比(bi)如(ru)(ru)除塵的設備(bei)(bei)(bei)、處理廢(fei)水的設備(bei)(bei)(bei)等(deng))，來減(jian)少“三廢(fei)”對環(huan)境的污染。但是(shi)，分析人士指出，這些環(huan)保設備(bei)(bei)(bei)的運行有(you)時可能(neng)會(hui)降低生產(chan)效率。盡管(guan)如(ru)(ru)此，與(yu)通過直接減(jian)少產(chan)量的方式(shi)比(bi)較，使用環(huan)保設備(bei)(bei)(bei)的方式(shi)在減(jian)排(pai)方面還是(shi)更加有(you)效。

對此，一(yi)位東北(bei)鋼廠(chang)(chang)高層(ceng)也認為減排最主要的(de)(de)(de)是(shi)淘(tao)汰(tai)落(luo)后產(chan)能，并不完全是(shi)減少產(chan)量。“落(luo)后產(chan)能主要指的(de)(de)(de)是(shi)生產(chan)效率不太(tai)高的(de)(de)(de)小爐。”他(ta)進一(yi)步舉例說明，“小鋼廠(chang)(chang)和大型鋼廠(chang)(chang)相(xiang)比(bi)，生產(chan)的(de)(de)(de)原(yuan)材料是(shi)一(yi)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)，但(dan)大鋼廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)技術和工(gong)藝(yi)好，相(xiang)對在(zai)焦(jiao)炭鐵礦(kuang)石上(shang)等(deng)爐料的(de)(de)(de)消耗(hao)以(yi)及排出的(de)(de)(de)二氧(yang)化碳量方面就(jiu)低(di)。”在(zai)他(ta)看來，如果一(yi)些鋼廠(chang)(chang)由于工(gong)藝(yi)原(yuan)因(yin)造成原(yuan)料消耗(hao)，再(zai)不上(shang)節能設備的(de)(de)(de)話，成本就(jiu)會比(bi)其(qi)他(ta)鋼廠(chang)(chang)高，“這樣(yang)(yang)出來的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)附加(jia)值低(di)，自(zi)然而然就(jiu)被淘(tao)汰(tai)了。”

侯志蕓(yun)也(ye)認為市場(chang)機(ji)制會在一(yi)定程(cheng)度(du)上(shang)推(tui)動(dong)節能減(jian)排。鋼鐵行業本身(shen)就有一(yi)個規模效(xiao)應(ying)的問題，只有發(fa)展(zhan)到一(yi)定的規模才有利于技(ji)術改造，降低排放標(biao)準，提(ti)高(gao)企(qi)業的勞(lao)動(dong)效(xiao)率，這樣客觀上(shang)對節能減(jian)排也(ye)是一(yi)種推(tui)動(dong)力(li)，尤其(qi)在市場(chang)不好的時(shi)候就可能會迫使一(yi)些落后產能被淘汰(tai)。