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中國鋼企不參加全球減排計劃的背后

發布時間:2013-02-14來(lai)源(yuan):點(dian)擊:3425

據中國鋼鐵新聞網(wang)

近(jin)日爆出(chu)中(zhong)國鋼企不參加世(shi)界鋼鐵協會(以下(xia)簡稱(cheng)“世(shi)界鋼協”)全球(qiu)減排計(ji)劃的消息,將中(zhong)國鋼企推向輿論漩(xuan)渦。

同一標準有失公允

世界(jie)鋼(gang)協的(de)減(jian)排計(ji)劃(hua)早(zao)在2007年就已提(ti)出,時(shi)任鞍鋼(gang)集團總經(jing)理(li)的(de)張曉剛曾對英(ying)國《金融時(shi)報》表示,中國大型鋼(gang)廠應該(gai)會支持(chi)該(gai)計(ji)劃(hua),為減(jian)少二氧(yang)化(hua)碳的(de)排放作一些貢(gong)獻,彼(bi)時(shi)他(ta)擔心的(de)是(shi)更(geng)多小(xiao)型鋼(gang)廠由于設備和(he)技術問題產生更(geng)多二氧(yang)化(hua)碳而(er)不容易被說服。如今,張曉剛的(de)另一個(ge)身份(fen)是(shi)世界(jie)鋼(gang)協的(de)主(zhu)席。

4年(nian)過去了,此(ci)計(ji)劃(hua)的(de)推行并不如張曉剛預測(ce)的(de)那樣順(shun)利(li),大(da)型鋼企首先對此(ci)計(ji)劃(hua)表示了拒絕(jue),世界鋼協對此(ci)表示遺憾。

世界鋼(gang)協資料顯(xian)示,此計(ji)劃是想盡(jin)量說服全球多數(shu)大型(xing)鋼(gang)企(qi)定期向其提供旗下各鋼(gang)廠(chang)的(de)二氧化(hua)碳排(pai)放量數(shu)據(ju),希望通過建立排(pai)放量與鋼(gang)廠(chang)技術類型(xing)(以及運營方式)掛鉤(gou)的(de)數(shu)據(ju)庫,以便(bian)能(neng)夠更好(hao)地(di)理(li)解哪(na)些(xie)技術手段可在不(bu)對近期全球鋼(gang)鐵產(chan)量快速增(zeng)長造成(cheng)干擾的(de)同時,削減二氧化(hua)碳排(pai)放量。

據《金(jin)融時報》稱,中國(guo)鋼企(qi)之所(suo)以不參加是(shi)因為他們擔(dan)心,如(ru)果加入該計劃(hua),可(ke)能(neng)會在(zai)(zai)無(wu)意間泄(xie)露(lu)技術數據,為競爭對(dui)(dui)手提供(gong)在(zai)(zai)商(shang)業上有(you)用(yong)的(de)(de)細節(jie)。蘭格鋼鐵信息(xi)研究中心主任侯(hou)志蕓認為,這一方(fang)面鋼廠(chang)肯定有(you)自己的(de)(de)考慮(lv),我們畢竟還在(zai)(zai)發展的(de)(de)過(guo)程(cheng)中,而西(xi)方(fang)國(guo)家已經走過(guo)了這個過(guo)程(cheng),通過(guo)很(hen)多(duo)數據大致能(neng)夠(gou)判(pan)斷(duan)出我們鋼廠(chang)的(de)(de)生產(chan)水(shui)平和對(dui)(dui)原材(cai)料的(de)(de)消(xiao)耗。

世(shi)界鋼(gang)協(xie)(xie)曾(ceng)向中方(fang)保證過該(gai)計(ji)劃(hua)中的任何(he)數(shu)據只有協(xie)(xie)會(hui)的少(shao)數(shu)官(guan)員才(cai)能看到,不會(hui)讓單個企業(ye)獲(huo)得。

對此,國(guo)內一大鋼(gang)企相(xiang)關人(ren)士對媒體(ti)表(biao)示(shi):“減排方面我們一直是(shi)按(an)照(zhao)國(guo)家的(de)(de)(de)標準在走(zou),但(dan)中國(guo)鋼(gang)廠的(de)(de)(de)二(er)氧化碳排放量是(shi)不是(shi)一定要對外公(gong)布,這(zhe)個事情還(huan)(huan)要看國(guo)家的(de)(de)(de)規(gui)定。”侯志(zhi)蕓也認為(wei),中國(guo)各家鋼(gang)鐵企業作(zuo)為(wei)生產經營的(de)(de)(de)獨立法人(ren),可(ke)以選(xuan)擇參加(jia)或者不參加(jia),節(jie)能(neng)減排在我們國(guo)家是(shi)有規(gui)定的(de)(de)(de),但(dan)目前世界范圍內,還(huan)(huan)沒有什(shen)么具體(ti)的(de)(de)(de)強制性(xing)約束。

世界鋼協官網(wang)顯示,通過數據收集(ji),將(jiang)(jiang)可(ke)在(zai)實(shi)際(ji)績效數據基礎(chu)上實(shi)現(xian)基準改進。之后,在(zai)后《京(jing)都(dou)議定書》期間,各國和(he)各地區將(jiang)(jiang)報告(gao)和(he)設置二氧化碳排放承(cheng)諾額。

值得(de)玩味的是,加(jia)拿(na)大(da)(da)環境(jing)部(bu)長(chang)肯(ken)特在去年12月12日宣布,加(jia)拿(na)大(da)(da)將正式(shi)退出(chu)《京都議定書》。

武鋼(gang)集團相關(guan)負責(ze)人表示:“應該(gai)先問(wen)問(wen)西方發達國(guo)家在(zai)他們(men)此前的(de)發展過程中(zhong)為環保(bao)做了(le)什么,現(xian)在(zai)又做了(le)些什么。”在(zai)該(gai)人士(shi)看來,中(zhong)國(guo)鋼(gang)企只要按(an)照國(guo)家的(de)要求做好減排工作就足夠(gou)了(le),參不參加國(guo)際的(de)計劃(hua)沒有什么意義。

侯(hou)志蕓也坦(tan)言(yan):“我們(men)是后(hou)發展(zhan)起來的,現(xian)在還在發展(zhan)過程(cheng)中(zhong)(zhong),而歐洲和美國(guo)已經進入了后(hou)工業化(hua)時(shi)代(dai),電爐鋼用(yong)得比較多,所以減排壓力沒(mei)有我們(men)大。”或(huo)許正是這個(ge)原因(yin),使得中(zhong)(zhong)國(guo)鋼廠覺(jue)得用(yong)同一個(ge)標準(zhun)來衡量(liang)排放有失(shi)公允。因(yin)此,她認為國(guo)際減排問(wen)題處于一個(ge)發展(zhan)認識(shi)的過程(cheng)中(zhong)(zhong),必須(xu)尋(xun)找(zhao)一個(ge)相對(dui)都能夠(gou)接受的方式和標準(zhun)。

按國家標準走  淘汰落后產能

雖(sui)然中國(guo)鋼企未參加世界(jie)鋼協(xie)的(de)(de)(de)計(ji)劃(hua),但在減(jian)排(pai)(pai)方面并(bing)未放松,畢(bi)竟政府對行業的(de)(de)(de)節能減(jian)排(pai)(pai)計(ji)劃(hua)在循序漸進地實(shi)施。早在2010年1月,國(guo)務(wu)院就研究部(bu)署加強(qiang)淘汰(tai)(tai)落后產能工(gong)作(zuo),之后節能減(jian)排(pai)(pai)被(bei)提上日程(cheng),并(bing)與(yu)地方政府政績掛鉤。“十二五”國(guo)家的(de)(de)(de)目標是淘汰(tai)(tai)400立(li)方米(mi)及(ji)以下(xia)高爐(不含鑄造鐵)、30噸及(ji)以下(xia)轉爐和(he)電爐,單位(wei)工(gong)業增加值能耗和(he)二氧(yang)化碳排(pai)(pai)放分別下(xia)降18%等。政策引導下(xia),大型鋼廠(chang)都按(an)照規定配合(he)國(guo)家的(de)(de)(de)減(jian)排(pai)(pai)計(ji)劃(hua)。

和(he)其它工業類(lei)似(si),鋼鐵生產過程最終也會(hui)(hui)產生“三(san)廢(fei)(fei)”(廢(fei)(fei)渣、廢(fei)(fei)水(shui)、廢(fei)(fei)氣(qi)),企(qi)業通常(chang)是(shi)利用(yong)(yong)一些(xie)有(you)(you)(you)回收和(he)循(xun)環作用(yong)(yong)的(de)環保(bao)(bao)設(she)備(bei)(比如(ru)除塵(chen)的(de)設(she)備(bei)、處理廢(fei)(fei)水(shui)的(de)設(she)備(bei)等),來(lai)減少(shao)“三(san)廢(fei)(fei)”對環境(jing)的(de)污染。但是(shi),分析人士指出(chu),這些(xie)環保(bao)(bao)設(she)備(bei)的(de)運行有(you)(you)(you)時(shi)可能(neng)會(hui)(hui)降低生產效(xiao)率。盡管如(ru)此,與通過直接減少(shao)產量的(de)方(fang)式比較,使(shi)用(yong)(yong)環保(bao)(bao)設(she)備(bei)的(de)方(fang)式在減排方(fang)面還是(shi)更加有(you)(you)(you)效(xiao)。

對此(ci),一位(wei)東北鋼(gang)廠高層也(ye)認為(wei)減排最(zui)主要的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)淘汰落后(hou)產能(neng),并不(bu)完全是(shi)(shi)(shi)減少(shao)產量。“落后(hou)產能(neng)主要指(zhi)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)生產效率不(bu)太高的(de)(de)(de)(de)小(xiao)爐(lu)。”他(ta)進一步舉例說明,“小(xiao)鋼(gang)廠和大型鋼(gang)廠相比,生產的(de)(de)(de)(de)原(yuan)材(cai)料(liao)(liao)(liao)是(shi)(shi)(shi)一樣的(de)(de)(de)(de),但大鋼(gang)廠的(de)(de)(de)(de)技(ji)術和工(gong)藝好(hao),相對在焦炭鐵礦石上等爐(lu)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)(de)(de)消耗(hao)(hao)以及排出(chu)的(de)(de)(de)(de)二氧(yang)化(hua)碳量方面就(jiu)低(di)。”在他(ta)看來,如果一些鋼(gang)廠由于工(gong)藝原(yuan)因(yin)造成(cheng)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)消耗(hao)(hao),再不(bu)上節能(neng)設備的(de)(de)(de)(de)話(hua),成(cheng)本(ben)就(jiu)會比其(qi)他(ta)鋼(gang)廠高,“這(zhe)樣出(chu)來的(de)(de)(de)(de)產品(pin)附加(jia)值低(di),自(zi)然而然就(jiu)被淘汰了。”

侯志蕓也(ye)認為市場(chang)機制(zhi)會(hui)(hui)在一定程度上(shang)推動節(jie)能(neng)減排(pai)。鋼鐵行業(ye)本身就(jiu)有一個規模效(xiao)應的(de)問題,只有發展(zhan)到一定的(de)規模才有利于技術改造,降低排(pai)放標準,提高企業(ye)的(de)勞動效(xiao)率,這樣(yang)客(ke)觀上(shang)對節(jie)能(neng)減排(pai)也(ye)是一種推動力,尤其在市場(chang)不好(hao)的(de)時候就(jiu)可能(neng)會(hui)(hui)迫使一些落后產能(neng)被(bei)淘汰(tai)。

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